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从聚合走向融合:城市群培育与发展的再突破_国内频道_
发布日期:2020-06-28 03:38   来源:未知   阅读:

伴随着我国经济发展的空间结构的深刻变化,中心城市和城市群逐渐成为承载发展要素的主要空间形式。国家构建了“5+8+6”的城市群空间组织格局,并推出一系列城市群发展规划,全方位推进城市群建设。各城市如何真正连接在一起,使得城市群成为和谐共生的有机体,是城市群发展的重点和难点。

当前,城市群发展中面临的主要问题是“形聚神散”,如何在交通互联的基础上,加强产业互联,是城市群从聚合走向融合发展的关键。从区域产业一体化发展的角度来看,提升区域优势产业的组织力和融合力,构建产业组织、要素配置、对外开放和营商环境等城市群发展平台,促进要素集聚、要素整合和要素发展,成为城市群创新发展、协调运行的重要内容。

城市群内在联系待破局

当前的城市群建设,多关注城市间交通基础设施的建设,即在空间维度初步形成区域一体化城市群的物理架构,但城市间内在有机联系明显不足。未来,城市群应从聚合走向融合,从交通同城化到经济交融化至社会一体化。从交流到融合至共享,从基础设施相通、产业相通到社会服务相通,是城市群培育和发展理念的再突破,需体现在空间架构和产业体系上。

一要克服产业连接不紧密的问题。城市群彼此之间缺少产业联结,产业和发展模式低水平同质化,经济尚未形成紧密的有机联系,产业聚集不够,难以吸引大量人口聚集,经济发展水平和质量都有待提升。二要克服区域发展不协调的问题。区域发展不协调的主要表现在中心城市不强、辐射服务能力不足、次级城市发育不足、地级城市发展相对缓慢、人口经济集聚能力不高等方面。三要克服发展中的碎片化问题。比产业同质化更严重的问题是局部利益至上,行政区划与经济区冲突,使得城市间的诸多合作缺乏约束性,难以真正落实。

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